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一九三六年に制定された商工組合中央金庫法に基づいて設立されました。
取引対象は預 20金・貸出ともに中小企業及びその組合に限定されており、資金調達手段として金融債の発行が認められています。
労働金庫 一九五三年に制定された労働金庫法に基づく協同組合組織の金融機関です。
取引対象は預金・貸出ともに原則として、労働者団体を中心とする団体会員と地区内に住居を有する労働者である個人会員に限定されています。
農林関係金融機関 農林漁業専門の金融機関として、一九四七年に制定された農業協同組合法に基づく農業協同組合（いわゆる農協）とその上部機関としての信用農業協同組合連合会、四八年に制定された水産業協同組合法に基づく漁業協同組合（いわゆる漁協）とその上部機関としての信用漁業協同組合連合会があります。
また、さらにその上部機関として、農林中央金庫法に基づく農林中央金庫があり、これらを統括する役割を果たしています。
農協と漁協は組合員の貯金の受け入れ、貸付等の信用事業に加え、購買、販売など、取り扱い業務は広範囲にわたっています。
しかし、上部組織である信用農業（漁業）協同組合連合会の取り扱い業務は、貯金、貸付等の信用事業に限定されています。
また、農林中央金庫は預金、貸出、為替の三業務に加え、金融債の発行が認められています。
銀行の役割わが国の金融制度の特色 わが国の金融制度は、長短金融の分離、信託分離、銀行・証券分離、外国為替専門銀行制度、中小企業金融機関制度など、金融機関の行なう業務について分野ごとに専門金融機関を設ける分業主義をとることを特色としてきました。
①長短金融の分離 長短金融の分離は、普通銀行（預金を主な資金調達手段とするその他の金融機関も含みます）が主に短期金融を取り扱う一方、長期金融の分野ではそれに適した専門金融機関を設け、それぞれが短期金融ないしは長期金融に特化するために作られた制度です。
長短金融の分離は、主に銀行等の資金調達手段に差異を設けることによって行なわれてきました。
普通銀行は金融債の発行や長期の預金の受け入れができないなど、長期資金の調達について厳しい制約がありました。
一方、長期信用銀行は金融債という長期資金の調達手段を有する一方、預金の受け入れ先が限定されています。
資金の運用面では、長期信用銀行の短期貸出について制約があるものの、普通銀行の運用の期間については特に規制はありません。
長短金融の分離は、明治時代の特殊銀行の設立に始まり、第二次大戦後、長期信用銀行法に基づく長期信用銀行の設立によって強化されました。
②信託分離 わが国で信託業務を営むことができるのは、信託業務を主業とする信託銀行に限られており、都市銀行や地方銀行等は一部の例外を除いて信託業務を営むことはできませんでした。
こうした信託分離は、第二次大戦前から存在していた信託会社を前身とする信託銀行を、戦後、信託業務を主業とする長期金融機関として育成するために設けられた制度です。
なお、長短金融の分離と信託分離は、ともに、現在の欧米主要国にはみられない制度です。
③銀行・証券分離 第二次大戦前は銀行・証券の分離に関する法律上の規定はなく、実際にも銀行が公社債の引受業務を行なっていました。
しかし、戦後、米国のグラスースティーガル法を模範とした証券取引法第六五条の導入により銀行・証券の分離が行なわれ、銀行の証券業務は国債等に係わるものを除き、原則として禁止されました。
なお、「金融制度改革法」の施行により、九三年から金融機関が子会社方式によって相互に銀行、信託、証券の各業務に参入することが可能になりました。
銀行の役割戦前の歴史 ①普通銀行制度の整備 わが国では明治になってはじめて本格的な銀行制度が導入されました。
一八七二年に国立銀行条例が制定され、翌年、その条例に薬づいて、わが国初の銀行である第一国立銀行が設立されました。
国立銀行という名称は米国の国法銀行｛どこＯ目｝Ｆ莽）の制度を見習ったことからきており、実際には民間の銀行でした。
民間の銀行でありながら銀行券の発行を行なっていたことが特徴です。
同じ頃、国立銀行条例によらず、発券業務以外の銀行業務を取り扱う銀行類似会社が現われ、七六年にはこの銀行類似会社が「銀行」の名称を付けることを許されました。
これが私立銀行と言われるものです。
七七年以降、国立銀行、私立銀行、銀行類似会社が数多く設立されたものの、大半は経営基盤の弱い小規模なものでした。
政府は銀行の経営基盤の強化と銀行制度の整備のために、九〇年、銀行条例を制定しました（施行は九三年）。
これにより銀行業を営む者はすべて大蔵大臣の認可を受け 24ることが必要になりました。
一九二七年には、銀行条例に代わって銀行法が制定されました。
銀行法では、経営基盤が弱く不況のたびに経営破綻に陥る銀行が多く出るという事態を解消するために、銀行の最低資本金の法定、銀行の他業兼営の禁止などが定められました。
一九八二年に新銀行法が施行されるまで旧銀行法は銀行業に対する基本法としての役割を果たしました。
②特殊銀行の設立 政府は普通銀行制度の整備と併せて特殊銀行を設立しました。
特殊銀行は、特定の目的のために特別法に基づいて設立された銀行を指しており、多くが長期金融を専門としていました。
主な特殊銀行としては、農工業の改良発達のための長期資金の供給を目的とする日本勧業銀行（一八九七年設立）や、安定的な長期工業資金の供給を目的とする日本興業銀行（一九〇二年設立）等があります。
特殊銀行は、民間出資の形態をとりながらも政府の政策金融機関としての性格が強いものでした。
③信託会社の設立 わが国で信託会社が設立されたのは一九〇〇年代のはじめでした。
しかし、当初は信託の概念が銀行の役割曖昧であったため、信託会社が信託以外の種々の業務を取り扱っており、また多くは規模が小さく経営基盤が脆弱でした。
そこで信託制度を整備し、信託会社の健全な育成を図ることを目的として、一九二二年、信託法と信託業法が制定されました。
一九四三年には、「普通銀行等の貯蓄銀行業務又は信託業務の兼営等に関する法律」が制定され、普通銀行の信託業務兼営が可能になりました。
その結果、銀行と信託会社の合併が行なわれ、専業信託会社の数が減少しました。
戦後の歴史 ①分業制の確立 第二次大戦後の経済復興の過程で、普通銀行が金融面における中心的な役割を果たすなかで、各種の専門金融機関制度が整備され、その後のわが国の金融制度を特色づける分業制が確立しました。
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